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La politique de la Montagne

La politique française de la montagne a démarré en 1974 avec la mise en place de l’ Indemnité Spéciale Montagne (ISM). Mais c’est la loi du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne qui définit le cadre général des dispositions spécifiques à la montagne.

  • Elle délimite les zones de montagne et les massifs
  • Elle crée des institutions spécifiques à la montagne (Conseil National de la Montagne, Comités pour le Développement, l’Aménagement et la protection pour chacun des massifs)
  • Elle met en place des dispositions particulières pour le développement économique et social en montagne :
    • dans le secteur des activités agricoles, pastorales et forestières avec notamment la mise en place des indemnités compensatrices de handicap naturel (ICHN), la création de dispositifs spécifiques au pastoralisme, la définition d’une indication « montagne » pour les produits agricoles et alimentaires dont la production et la transformation sont réalisées en zone de montagne ,
    • dans le secteur du tourisme des réglementations particulières sont mises en œuvre pour la création et la gestion d’équipements touristique,
    • dans le secteur de l’artisanat,
    • en matière d’emploi saisonnier,
    • en matière de gestion des biens de section des communes.
  • Des règles d’urbanisme renforcées s’appliquent à la zone de montagne notamment pour la création d’unités touristiques nouvelles (UTN).

En Auvergne, 827 communes sont situées en totalité ou en partie en zone de montagne. Elles couvrent près des 2/3 du territoire auvergnat mais ne rassemblent que 42% de la population régionale. L'agriculture est particulièrement présente : près de 2 exploitations sur 3 y sont localisées. Elles représentent 60% de la surface agricole auvergnate et regroupent 70% de la population agricole.

Convention interrégionale Massif central



La contractualisation interrégionale 2007-2013 signée entre l'État et les six régions du Massif central est mise en œuvre dès 2007. Elle mobilisera 163 M€ sur sept ans, dont 61,2 M€ de l'État, 61,2 M€ des Régions et 40,6 M€ de l'Europe.

Sont concernés tous les territoires du Massif central, au total 22 départements et six régions (tout ou parties) : Auvergne, Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrénées, Rhône-Alpes.
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Le décret 2005-1333 du 28 octobre 2005
a étendu le périmètre du Massif central au Morvan